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2002年8月21日至22日,全国第十一次高速公路管理工作研讨会在吉林长春召开,来自全国27个省、自治区、直辖市52家高速公路管理单位的189位代表参加了会议。
中国公路学会理事长李居昌同志,中国公路学会高速公路运营管理学会、交通部公路司的领导同志出席了会议。吉林省政协副主席魏敏学同志到会讲话。吉林省交通厅副厅长丁维东、胡时明、巡视员韦志成同志参加了会议,丁维东同志代表吉林省交通厅致辞。李居昌同志就我国公路,特别是高速公路规范化管理等问题作了重要讲话。吉林省高速公路管理局局长李晓明同志主持了会议。
会议以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导,围绕高速公路经营和管理这一主题,进行了集中交流和专题研讨。吉林省高速公路管理局汇报了吉林高速公路管理情况,辽宁、安徽、河北、山西、江苏宁沪、福建、山东、江苏京沪、湖北等省代表分别就收费系统建设、经营服务理念、“国检”创优经验、科学管理体系、服务区经营管理、入世应对策略、收费营销策划、更新养护理念以及控股公司投资监管职能的发挥等方面做了典型发言,达到了互通信息、交流经验、相互促进的预期目的,在许多问题上形成了共识。会议共收到论文190篇,其中83篇收入到论文集《2002中国高速公路管理经营的战略研究》。
会议研讨的主要内容纪要如下:
1、会议重点研讨了高速公路的经营和管理问题。会议认为,在我国加入WTO所面临的挑战面前,应将提高高速公路的经营和管理水平提到战略高度,进行深入的研讨。高速公路的经营管理工作应作为我们今后长期的重点工作。不论各地的管理体制或管理主体如何变化,都应当依托高速公路,利用好无形资产,打造出自己的品牌。要抓住机遇,打破单一的经营模式,实行多种经营战略,适时稳妥地向外扩展,寻求新的经济增长点,加快高速公路产业化步伐。要特别注重边际效益,处理好眼前利益和长远发展的关系,实现高速公路各项产业的滚动式发展。
2、会议对提高高速公路管理的科技含量问题进行了认真研究。会议认为,提高高速公路的经营和管理水平,要将科技工作作为切入点,切实提高科学技术在高速公路管理中的应用水平。如高速公路收费系统联网问题,各地发展仍不平衡,应尽快解决,避免因地域、投资或管理等方面的原因较多地设置拦截式收费站。在养护、路政、通信管理中,要大力研制开发新设备、新材料、新工艺,尽快适应高速公路现代化管理的需求。 3、会议就国内高速公路上市公司在经营思路、经营理念及发展模式等问题进行了深入的交流和研讨。会议认为,从历史的进程和发展的趋势来看,高速公路的属性应以公益性为主,其商品性应渐趋弱化。国内高速公路上市公司刚刚起步,但企业所得税高达33%,同时,对增发配股的门槛又提高到净资产收益率10%以上,这些问题已成为制约上市公司经营发展的重要因素,对募集建设资金不利。建议交通部积极向有关部门呼吁,在政策上给予相应的扶持和倾斜。另外,上市公司要处理好上市、管理、经营三者之间的关系,解决好薄弱环节,使管理和经营得以同步、健康发展。
4、会议积极评价了中国公路学会、交通部公路司、中国高速公路运营管理学会的赴会及所做的工作。会议希望能够通过多方努力,加快高速公路管理的立法工作,使全国高速公路步入规范化、法制化轨道,实现依法治路。
5、经自愿申报,代表商议,会议决定2004年全国第十三次高速公路管理工作研讨会在河南省召开。
会议号召全国高速公路管理战线的各位同仁,把握历史机遇,不负人民的重托,以高度的责任感和使命感,开拓进取,扎实工作,以忘我的工作热情和出色的管理业绩,迎接党的“十六”大的胜利召开。
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